Radosavljević: Javni dug nije previsok, zabrinjava tempo zaduživanja i namena kredita

Javni dug Srbije od 38,2 mlrd EUR, u relativnom smislu, nije zabrinjavajući, ali je zabrinjavajući tempo zaduživanja i namena kredita, rekao je ekonomista Goran Radosavljević.

- Srbija ne vraća kredite već deceniju. Krediti se refinansiraju, uzme se novi da vrati stari kredit i još se zadužuje preko toga. Sada država ne može da vrati dospeli zajam Fondu za razvoj Ujedinjenih Arapskih Emirata (UAE) i praktično je uzet novi kredit koji je obračunat po duplo većoj efektivnoj kamatnoj stopi od 4,5% u odnosu na prethodnih 2%, što je prilično visoka stopa - rekao je Radosavljević za Betu.

Na vanrednom zasedanju Skupštine Srbije juče je usvojen Zakon o potvrđivanju izmena Sporazuma o zajmu od Fonda za razvoj UAE od 1 mlrd USD i Zakon o potvrđivanju izmene Ugovora o zajmu od istog fonda od milijardu dolara, ali i još desetak predloga zakona o zaduživanju Srbije, između ostalog i zbog gradnje Nacionalnog stadiona, kod Poštanske štedionice za 42 milijarde dinara.

Vlada Srbije je izmenom ugovora sa Fondom za razvoj UAR predložila odlaganje vraćanja tog ukupnog duga od 2 mlrd USD za još dve godine. Sporazum o zajmu je potpisan još 2014. godine i ne postoje transparentni podaci o tome na šta je potrošena ta prva milijarda, a novac iz zajma uzet drugim ugovorom iz 2022. korišćen je za podršku budžetu.

Novi uslovi zaduženja podrazumevaju povećanje kamate na 4%, plus administrativni troškovi po stopi od 0,5% godišnje na glavnicu povučenog, a neotplaćenog zajma.

Radosavljević je rekao da je kamatna stopa na kredite kod međunarodnih finansijskih institucija - Evropske investicione banke, Svetske banke i Evropske banke za obnovu i razvoj, ako se uzimaju za infrastrukturne projekte upola manja, 1% do 2%.

- Vladi Srbije međutim te finansijske institucije neće dati novac da refinansiraju kredit kod Fonda za razvoj UAE, a Srbija ne može da ga vrati iz budžeta jer nema novac - rekao je Radosavljević.

Međunarodne finansijske institucije i kada daju kredit imaju, kako je istakao, uslove, vezane za tender, pa u njemu ne mogu da učestvuju firme, bliske vlasti u Srbiji.

Radosavljević je rekao da se ne zna ni kako je Vlada Srbije došla do novca Poštanske štedionice da uzme zajam za gradnju Nacionalnog stadiona kada nije bilo tendera, već direktna pogodba, po principu '"dajte pare i ne pitajte gde će se trošiti".

Dodao je da je netačno da se infrastrukturni projekti ne finansiraju iz budžeta, već iz kredita, kako tvrde neki poslanici vlasti u skupštinskoj raspravi.

- Kredit je način finansiranja budžeta. Ako u budžetu nema novca, a u zemljama u razvoju uglavnom ga nema, tada se uzimaju krediti. Ali nije isto da li su to krediti od međunarodnih finansijskih institucija, bilateralnih kreditora ili komercijalnih banaka. Uslovi su drugačiji - naveo je Radosavljević.

Istakao je da se Srbija u periodu od 2008-2010. zadužila kod EIB-a, Svetske banke i EBRD-a za Koridor 10.

Krediti EIB-a su, prema njegovim rečima, iznosili oko 580 mil EUR na preko 30 godina, uz poček od čak šest godina i po kamatnoj stopi od oko 2%, a sada je sa Poštanskom štedionicom za kredit na deset godina ugovorena kamata, viša od 8%, što je četiri puta više.

Srbija je 2012. godine, kako je istakao, imala javni dug od 15,4 mlrd EUR i stigla u julu ove godine na više od 38 mlrd EUR, što znači da dug godišnje raste oko 2 mlrd EUR. Polovina duga je, kako je rekao Radosavljević, došla u poslednje dve-tri godine, od 2021. godine, što je "katastrofalan tempo zaduživanja".

Pošto udeo javnog duga u bruto domaćem proizvodu (BDP) nije visok, ne bi bio veliki problem, kako je ocenio, ako bi se ta sredstva koristila za projekte koji će "vratiti" taj novac.

Međutim, naveo je Radosavljević, "upitno je šta će od ovoga što je građeno poslednjih godina moći da doprinosi povećanju BDP-a u budućnosti i u kojoj meri".

- Prilično sam siguran da Nacionalni stadion i jedan deo auto-puteva neće moći da vrate uložena sredstva. Grad Beograd subvencioniše Arenu, sigurno će se subvencionisati i Nacionalni stadion, jer neće moći da zaradi samo za plate, a kamoli za održavanje infrastukture - rekao je Radosavljević.

Putevi Srbije su, prema njegovim rečima, zaradili prošle godine 400 mil EUR, a u gubitku su, nikad većem.

- Kakav uticaj na BDP ima, na primer, Beograd na vodi, nakon završetka investicije. Veoma mali. A kad krene održavanje, neko će morati to da popravlja i plati - kazao je Radosavljević.

Dodao je da su kamate ranije bile niske ili negativne, pa se "država zaduživala i trošila te pare kako je trošila i to u rashodima nije bilo kritično".

- Država ni sada ne može da vraća dugove, već odlaže kredite i zadužuje se da vrati stare dugove - rekao je Radosavljević.

Sve dok kreditori, prema njegovim rečima "hoće da daju pare da se sa njima vlast igra, neće biti krize".

Istakao je da kada svetska privreda održava stabilnost i rast da neće biti problema, ali kada kreditori ne pristanu na odlaganje, taj novac će morati od nekog da se uzme, a nema od koga drugog, osim od građana.

Naveo je da sada rastu kamatne stope i da će rasti i pritisak na budžet u kome je i sada deficit, jer ne mogu da se plaćaju tekući rashodi, a rastom troškova za kamate i minus u državnoj kasi će da raste.

U deset godina se, kako je ocenio, gotovo uvek desi neka kriza u svetu, a u ovom trenutku je "ona iza ugla i javni dug Srbije bi u tom slučaju mogao da postane veliki teret".

- Ovo je bio "fenomenalan" trenutak da vlast promeni sastav Fiskalnog saveta jer su oni bili jedini koji su govorili šta nije dobro i da država ide putanjom koja može da eksplodira jer će dug da raste, a efekti investicija u infrastrukturu su pod znakom pitanja - rekao je Radosavljević.

Dodao je da je i dinar značajno ojačao u poslednjih deset godina i da je vrednost BDP-a time uvećana, a pala bi kada bi se računao realan kurs domaće valute.

- Pitanje je trenutka kada će se to desiti - istakao je Radosavljević.